Понятие и сущность бюджетной системы!

1. Понятие и сущность бюджетной системы

Любой бюджет формируется на основе сметы затрат на осуществление различных операций связанных с обеспечением совокупности работ, необходимых для поддержания и развития экономики. Необходимость формирования бюджетов обусловлена так же возможностью изыскания новых источников доходов и обеспечению более рационального использования средств. Формирование бюджетов государств исторически обусловлено необходимостью экономического стимулирования и обеспечения репродуктивной функции производства. То есть имеющиеся средства и возможности могут использоваться для ещё большего увеличения доходов и развития экономики.
На текущий момент известны три типа бюджетов в зависимости от типа государства. Есть бюджеты федеративного государства. Данные бюджеты могут формироваться для обеспечения неких общих целей нескольких государств. Например, для более эффективного взаимного использования ресурсов или для защиты. Выделяют ещё бюджеты унитарных государств. Они отличаются тем, что их бюджеты управляются из центра. То есть полномочий управления бюджетами у органов местной власти нет как таковых. Однако как показала практика люди на местах, то есть местные чиновники, более осведомлены о положении дел своего региона. Ввиду этого они способны с большей эффективностью распоряжаться средствами, получаемыми из казны. По этой причине в современном государстве в частности в России используется как раз такой метод использования бюджетов. То есть местные органы власти сами на себя берут ответственность за то как они распорядятся средствами которые идут из казны. Следует отметить, что не все средства, идущие из казны, местные органы власти могут использовать по своему усмотрению. Ведь есть определённые правительственные программы, которые требуют конкретного результата в том или ином регионе. Например, обеспечение больницы какими-либо препаратами или социальные программы. Эти деньги идут через местные бюджеты, и они должны быть целиком и полностью использованы на цели, которые в данном случае предписаны и прописаны.
Стоит так же отметить, что местные бюджеты по аналогии могут частично привлекать средства из различных источников. Примером тому могут быть какие-либо местные налоги, которые особенно популярны в отдельных штатах США. И вот эти средства местные бюджеты могут использовать по собственному усмотрению на развитие инфраструктуры в своём регионе. И они во многом заинтересованы в увеличении доходов от местных налогов. Поэтому стараются оптимизировать расходы в собственных же интересах. С правовой точки зрения все статьи доходов и расходов должны быть открытыми. То есть, не смотря даже на то, что решения принимаются индивидуально по вопросам распределения местного бюджета, они должны оцениваться и всеми остальными. А для бюджетов верхнего уровня такая открытость вообще имеет непосредственную важность и им не безразлично, что где, когда и на какие нужды тратится. И тут хотелось бы как раз отметить ту межбюджетную связь между разными уровнями бюджетов и параллельными в иерархии бюджетов. Именно эти связи по вопросам распределения и перераспределения средств и являются объектом права изучающего финансовые отношения между бюджетами. Ну а предметом является сама нормативная база, содержащаяся в правовых документах. Стоит заметить, что эти процессы движения финансовых средств контролируются такими законодательными актами как бюджетный кодекс РФ, Положением о межбюджетных отношениях,  прочими НПА о которых поговорим далее. Так же делаются определённые правовые исследования в этой области и на основе ряда научных трудов вносятся поправки в законодательную базу. И тут надо не упустить очень важную деталь. А именно то, что во взаимодействии различных бюджетов существует множество проблемных сторон. Например, то, что многие бюджеты являются дефицитными. Даже российский был дефицитным до 2001 года. Причиной тому то,  что сама законодательная база между бюджетами различного уровня не проработана настолько, что в одном месте присутствует чрезмерное количество полномочий, которые ведут к тратам, в другом, то, что полномочия чересчур ограничены там, где их перечень должен был бы быть расширен. В результате мы видим налицо гипертрофированную систему взаимодействия между бюджетами и основательную не проработанность законодательной базы. В другом виде это можно представить что-то на вроде того когда на складах в одни месте пропадают массы товаров, а в другом месте масса голодных. Так же и тут. В одном месте мы видим элементарное бездействие, где лишь палец протянуть и будет семикратный эффект, в другом врываемся на месте чтобы продвинуться на сантиметр. И все это отражение законодательства, которое не динамично не эффективно в наших условиях и требует кардинального системного пересмотра. Например, давно известно, что разобщённость принципов экономического развития и беспринципности руководства имею один результат: потери  за счет пустых трат, то есть туда, где они не эффективны. Можно конечно увеличить налоги и заставить всех жить в теплушках. Однако это вызовет социальные волнения, которые могут повлечь за собой ещё большее количество затрат чтобы их погасить. Просто должен быть более плавный и незаметный подход, который постепенно выводит из ступора всю систему воспроизводства и обеспечивает  общий положительный эффект. Но это возможно лишь при комплексном подход. Но как его выработать? Для этого нужно осветить проблему в деталях и выявить причины негативных тенденций.

у. Хотя обычны люди то тут причём во всем этом кардибалете?

Ещё почитайте другие денежные новости.

Ещё узнайте самый главный секрет денежного человека на главной странице нашего сайта!

--------------------------------

При перепечатке материалов гиперссылка на сайт www.sposobzarabotka.ru Обязательна!